關(guān)于印發(fā)《寧波市建設(shè)工程起重機械保險管理實施細(xì)則（試行）》的通知

各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站(建管處)、市監(jiān)察支隊，各有關(guān)單位：

為做好我市建設(shè)工程起重機械保險工作，促進落實建設(shè)工程各方主體責(zé)任，我局組織制定了《寧波市建設(shè)工程起重機械保險管理實施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年1月6日

寧波市建設(shè)工程起重機械保險管理實施細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為推進和規(guī)范我市建設(shè)工程起重機械保險工作，強化事故預(yù)防，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，取得建筑工程施工許可證項目的起重機械保險工作適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程起重機械保險(以下簡稱“起重機械保險”)，是指由工程的施工總承包單位投保，保險機構(gòu)對投保設(shè)備

因生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、意外事故造成的作業(yè)人員死亡及財產(chǎn)損失、第三者人身傷亡及財產(chǎn)損失、設(shè)備自身損失予以賠償，并為投保設(shè)備提供檢測和安全風(fēng)險管控服務(wù)的保險。起重機械自進入施工現(xiàn)場起至離開施工現(xiàn)場止為參保期，按年度投保。

起重機械保險是工傷保險的有益補充，起重機械保險賠償不免除從業(yè)人員工傷保險賠償權(quán)利。

第四條 建設(shè)工程起重機械(以下簡稱“起重機械”)僅針對塔式起重機、施工升降機和物料提升機三種。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)負(fù)責(zé)全市起重機械保險的綜合協(xié)調(diào)工作，各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)抓好具體工作落實。

第二章 保險

第六條 承保起重機械保險的保險機構(gòu)(以下簡稱保險機構(gòu))應(yīng)建立和完善建設(shè)工程起重機械保險工作機制及相關(guān)規(guī)章制度，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

第七條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“強化服務(wù)、重在防控”的原則，提出建設(shè)工程起重機械保險產(chǎn)品方案，經(jīng)市住建局同意后，按有關(guān)規(guī)定向保監(jiān)部門辦理保險產(chǎn)品備案手續(xù)，備案結(jié)果及時告知市住建局。

第八條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供格式化的保險合同文本，條款應(yīng)明了易懂，公平合理，不得設(shè)置額外的免責(zé)條款，投保方和承保方應(yīng)在合同中明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、違約處置，應(yīng)明確保險機構(gòu)未按規(guī)定提供服務(wù)的違約責(zé)任。

第九條 保險機構(gòu)應(yīng)選擇多家風(fēng)控機構(gòu)和檢測機構(gòu)，并制訂統(tǒng)一的檢測與風(fēng)險管理服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)，建立對所委托檢測機構(gòu)和風(fēng)控機構(gòu)的評估、考核與淘汰機制。

第十條 保險機構(gòu)應(yīng)定期對所委托檢測機構(gòu)和風(fēng)控機構(gòu)的工作進行評估與考核。對工作質(zhì)量不能滿足相關(guān)工作規(guī)范要求或因自身原因不予履行合同義務(wù)的檢測機構(gòu)、風(fēng)控機構(gòu)，按照合同約定解除或終止合同，并進行發(fā)布。

第十一條 保險機構(gòu)應(yīng)委托第三方獨立機構(gòu)，建立和完善起重機械保險信息管理平臺，實現(xiàn)承保信息、檢測信息、風(fēng)險評估信息、理賠信息和參建主體安全生產(chǎn)管理信息等實時采集發(fā)布、定期統(tǒng)計分析，并根據(jù)市住建局有關(guān)要求，將相關(guān)信息及時錄入或交換至政府部門，實現(xiàn)信息共享。

第十二條 保險機構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)制度，定期組織施工、監(jiān)理、起重機械租賃、安裝、維保等單位相關(guān)從業(yè)人員和設(shè)備管理人員進行培訓(xùn)。

第十三條 保險機構(gòu)應(yīng)設(shè)立建設(shè)工程起重機械保險專門的理賠服務(wù)團隊和24小時保險服務(wù)專線電話，制定出險查勘和理賠流程，提供專業(yè)、高效的理賠服務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定及時賠償保險金。

第十四條 保險機構(gòu)接到投保單位的理賠通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進行查勘，辦理理賠登記手續(xù)，一次性告知投保單位理賠所需提供的資料。

第三章 風(fēng)險

第十五條 投保起重機械保險的設(shè)備，由保險機構(gòu)委托風(fēng)控機構(gòu)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供定期檢查服務(wù)，并對被保險設(shè)備的安全風(fēng)險因素實施辯識、評估、報告，并提出處理意見和建議。

風(fēng)控機構(gòu)的檢查范圍涵蓋起重機械的實施過程，包括安裝、頂升、拆除、使用和維保等。

第十六條 承擔(dān)起重機械風(fēng)險管理的機構(gòu)由保險機構(gòu)自主選擇，風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為獨立對外承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主體，且應(yīng)具有大型建設(shè)工程及起重機械設(shè)備管理經(jīng)驗和配備足夠的起重機械專業(yè)技術(shù)人員。

第十七條 風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨立性，不得與參保工程參建單位存有關(guān)聯(lián)關(guān)系，不得直接或間接參與該工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等服務(wù)內(nèi)容。

第十八條 風(fēng)控機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家、省、市關(guān)于建設(shè)工程起重機械的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，按照統(tǒng)一的流程，結(jié)合工程項目的實際情況，制定被保險工程項目起重機械風(fēng)險管理實施方案，包括人員配備、過程風(fēng)險管理具體實施標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、過程風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)、需要施工總承包單位協(xié)調(diào)配合的相關(guān)事項。

第十九條 風(fēng)控機構(gòu)應(yīng)定期對投保的起重機械提供檢查服務(wù)，檢查頻率規(guī)定如下：

①、塔式起重機：在初始安裝、拆除、至少一次頂升(若有)三個階段應(yīng)進行檢查，同時應(yīng)滿足每三個月不得少于一次檢查;

②、施工升降機：在初始安裝、至少一次加節(jié)(若有)兩個階段應(yīng)進行檢查，同時應(yīng)滿足每半年不得少于一次檢查;

③、物料提升機：在初始安裝階段應(yīng)進行檢查，同時應(yīng)滿足每年不得少于一次檢查。

對起重機械管理薄弱、設(shè)備老舊、安全隱患相對較大的項目工程，應(yīng)加大檢查頻次;對起重機械管理能力較強且使用年限在三年以內(nèi)的塔式起重機，檢查頻次可放寬至每半年不得少于一次檢查。

第二十條 風(fēng)控機構(gòu)及工程技術(shù)專業(yè)人員在每次檢查后應(yīng)當(dāng)形成書面檢查報告，內(nèi)容包括檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題、處理意見和建議，及時提供給保險機構(gòu)和總承包單位，同時將檢查報告和檢查過程形成的影像資料上傳至起重機械保險管理信息平臺，并應(yīng)對整改情況進行復(fù)查。

第四章 檢測

第二十一條 投保起重機械保險的設(shè)備，由保險機構(gòu)委托檢測單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對設(shè)備提供使用前檢測和定期檢測服務(wù)。

使用前檢測為起重機械首次安裝完成、投入使用前進行的檢測，檢測合格后方可使用。定期檢測為在起重機械使用過程中按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的檢驗周期進行的檢測，起重機械保險所包含的起重設(shè)備定期檢驗周期均為1年。

第二十二條 承擔(dān)起重機械檢測服務(wù)的機構(gòu)由保險機構(gòu)自主選擇，所選檢測機構(gòu)應(yīng)為具有相應(yīng)資質(zhì)，并符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的獨立主體，且應(yīng)配備足夠的起重機械專業(yè)檢測人員。

第二十三條 起重機械檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)設(shè)備實際安裝進度、使用時間，提供安全、可靠、便捷、誠信的檢測服務(wù)，客觀、公正、及時地出具檢測報告提供給保險機構(gòu)和總承包單位并上傳至起重機械保險管理信息平臺，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)對初次檢測結(jié)果不合格的起重機械在由施工總承包單位落實整改后進行復(fù)檢;復(fù)檢結(jié)果不合格的，在整改后應(yīng)組織后續(xù)檢測，直至檢測合格后方可投入使用。后續(xù)檢測所產(chǎn)生的費用，由施工總承包單位承擔(dān)。

第五章 監(jiān)督

第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)將起重機械租賃(安拆)單位、檢測機構(gòu)、風(fēng)控機構(gòu)納入信用管理平臺，加強對失信單位和人員的監(jiān)管;施工總承包企業(yè)投保及履約情況納入建筑業(yè)信用評價體系。

第二十六條 年度內(nèi)發(fā)生一起一人死亡及以上起重機械生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，其承擔(dān)的風(fēng)控機構(gòu)在事故發(fā)生后的十二個月內(nèi)，對其所負(fù)責(zé)全部項目的設(shè)備檢查頻率應(yīng)加倍，且不得承接新的風(fēng)險管理業(yè)務(wù)。

第二十七條 起重機械檢測機構(gòu)存在弄虛作假、出具虛假報告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即整改，且十二個月內(nèi)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)。

第二十八條　在起重機械安裝告知時應(yīng)提供起重機械保險保單副本。

第六章 附則

第二十九條 本細(xì)則由寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自2019年4月1日起施行。